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来源：经济日报

浙江省湖州市德清县龙胜村水木蔬菜工厂番茄种植智能大棚内，工人正在悬挂物理防虫带。 谢尚国摄（中经视觉）

近日，国家农业科技创新联盟框架下新增两名新成员——绿色优质农产品产业联盟和肉类加工产业科技创新联盟，聚焦的关键词都是“优质”和“绿色”农产品。围绕质量兴农、绿色兴农、品牌强农，增加优质绿色农产品供给，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，是国家农业科技创新联盟的核心关注点之一。联盟如何破解农业科技和经济“两张皮”难题？日前，记者采访了国家农业科技创新联盟相关专家。

为推动产学研深度融合，破解我国农业科技领域长期以来存在的各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题，2014年12月，原农业部主导、中国农业科学院牵头组织全国各级农业科研机构、农业企业、涉农高校共同发起成立了国家农业科技创新联盟。经过8年的发展，联盟在规范化管理、实体化运行、一体化创新上积极作为，在推动产学研融合发展中取得显著成效。

农业农村部科技教育司有关负责人说，联盟创新了“实体化”“一体化”“共建共享”等运行机制，集聚了跨学科、跨行业、跨部门的优势科技力量，打通了产业领域中生产技术、示范推广与成果转化等各环节，集成了关联不足的单项技术，制定了引领产业的标准，促进了科研成果研发与产业实际需求紧密衔接。实践证明，联盟是不改变现有管理体制前提下科技组织方式的重大创新，是推动产学研深度融合的创新联合体，是强化企业科技创新主体地位的重要平台载体。

中国农业科学院科技局副局长、国家农业科技创新联盟办公室主任张军民介绍，联盟细致摸排诸如秸秆焚烧、畜禽粪污、重金属污染等制约农业绿色发展的“梗阻”问题，强化技术环节贯通性，集成单项技术形成综合技术解决方案，实现了技术集成、方案综合、效果叠加。

8年来，面向农业主要产业、典型区域和难点问题，建成专业联盟、产业联盟和区域联盟三大类型90余个联盟，涵盖了奶业、棉花、渔业、果业、油脂、农药、肥料、农机、农业大数据等产业，主导了盐碱地综合利用、东北秸秆焚烧、南方重金属污染、西南热区石漠化等重大问题的协同攻关。上千家科研院校、企业参与联盟建设，改变了各类科技创新主体单打独斗、各自为战的现状，基本形成了产学研用紧密结合、上中下游有机衔接的协同协作格局。

“一体化”打通上下游全产业链创新。国家棉花产业联盟理事长、中国农科院棉花所所长李付广说，破解棉花产业的困局，只靠科研或者种植、生产环节发力是不行的，必须建立棉花全产业链治理模式，构建从科研育种、生产种植、加工流通到纺织服装的全产业链条。棉花联盟打造了标准化的高品质棉花生产基地、加工基地和纺织基地，将分散的创新链各环节有机联系起来，推动了上下游创新资源的汇聚。

“一盘棋”提高科技资源利用率。国家农业大数据与信息服务联盟，针对农业信息资源碎片化问题，构建了农业科技信息资源共建共享平台，集合了各类资源2000余万条、农业科学数据集600多个，实现了联盟成员单位内农业科技文献信息资源99.9%的保障水平，形成了从科技资源产出、保存到分析和应用的科研全流程生态圈。有关科研人员表示，联盟共建共享机制的探索，为全国农业科研工作者在田间地头获得一手文献提供了可能，为我国农业大数据建设的资源整合、即时传递、协同建库提供了经验。

“一条龙”推进多元主体紧密融合。实体化机制是针对产业联盟“一条龙”目标的具体路径。目前，以企业牵头的产业联盟共计27家，衍生出了运营机构实体化、研究机构实体化和服务机构实体化等多种形式。部分联盟已由组织结构松散、创新成果简单加和的初级阶段向深度整合实体化的中高级阶段发展。通过联合联盟成员注册经济实体，破解了过去联盟在合作研发过程中产权归属明晰度不够，极易发生纠纷，创新效率较低的问题，联盟成员也因此可以在法律和制度框架下，获得相应收益。专家表示，联盟的实体化运营促进多元创新主体形成利益凝结点，加快了企业的技术创新、产品创新和模式创新，实现了科技与产业、科学家与企业家的紧密结合，有效推动了创新链产业链资金链人才链深度融合。